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【聚学习】手把手教你公文写作

通  知

通知是党政群机关和企事业单位使用范围最广、使用频率最高的一种公文,用于 批传下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理 和需要有关单位周知或者执行的事项,以及公布任免干部事项。


一、通知的特点


一般而言,通知具有以下几个特点。

● 功能的多样性。通知可以用来传达指示、布置工作、发布规章、批转或转发文 件、公布任免干部信息等。通知具有下行文的特点,在具有隶属关系的系统内自上而下地发布,带有指示性和指导性;需要平级行文时,可采用抄送的方式。通知不可用于上行文。

● 通知既可以普遍告知,也可以特定告之。

● 通知的内容一般简明扼要,篇幅不会很长。

● 一般情况下,通知都有主送机关,受理对象明确,但任免类通知可以没有主 送单位。 




二、通知的写作



1. 标题

通知的标题一般由发文机关、主要内容和文种组成,如《中共中央办公厅、国务 院办公厅关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》;通知的标题也可以省略发文机 关,由主要内容、文种组成,如《关于印发〈规范国有土地租赁若干意见〉的通知》(国 土资发〔1999222 号)。发布规章的通知,所发布的规章名称要出现在标题的主要内 容部分,并用书名号括入。

批转和转发文件的通知,所转发的文件名称要出现在标题中,但不一定使用书名 号括入,如《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改 革意见的通知》。

2. 主送机关

通知的发文对象比较广泛,因此主送机关也较多,大家要注意主送机关排列的规 范性。由于级别、名称不同,主送机关的称法和排列也有所不同,且非常复杂,因此 其最终的确定要经过大家的深思熟虑。

3. 正文

 通知缘由

发布指示、安排工作的通知,该部分的写法和决定、指示很接近,主要用来表述 有关背景、根据、目的、意义等。

晓谕性的通知也可参照上述写法。采用了根据与目的相结合的方式开头的通知 如《国务院关于更改新华通讯社香港分社、澳门分社名称问题的通知》,采用以为 了等领起的目的式开头的通知如《国务院办公厅关于成立国家信息工作领导小组的 通知》。

批转、转发文件的通知,根据情况,可以在开头表述通知缘由,但多数以直接表达转发对象和转发决定为开头,无需说明缘由。

发布规章的通知,多数情况下篇段合一,无明显的开头部分,一般也不交代 缘由。

 通知事项

这是通知的主体部分,主体单位所发布的安排的工作、指示、提出的方法、措施 和步骤等,都在这一部分中有条不紊地进行组织和表达。内容复杂的通知可以采取分 条列款的方式来进行细说。

晓谕性通知有时需要列出新成立的组织的成员名单,以及改变名称或隶属关系之 后职权的变动等。

 执行要求

发布指示、安排工作的通知,可以在结尾处提出贯彻执行的有关要求。如果没有 相关事宜,可以不写。

其他篇幅短小的通知,一般不需有专门的结尾部分。




三、事务性通知

事务性通知用于处理日常工作中带事务性的事情,常把有关信息或者要求用通知 的形式传达给有关机构或群众。比较常见的事务性通知有开会通知、放假通知、缴费 通知等。


【事务性通知范文】

正安县人民政府办公室

关于召开全县经济工作调度会议的通知


各乡镇人民政府,县政府各工作部门:

经县人民政府研究,定于 2016 月 28 日召开全县经济工作调度会议,现将有关事项通知如下。

一、会议时间及地点

月 28 日上午830 在县政府五楼会议室召开会议。

二、会议内容

全面分析总结上半年全县经济运行情况,安排部署下半年经济工作。

三、参会人员

(一)县人民政府全体领导;

(二)各乡镇人民政府乡镇长;

(三)县政府各工作部门主要领导。

四、会议要求

(一)县投促局就招商引资工作,工业园区就园区建设工作,扶贫办就减贫摘帽工作发言(时间控制在 5 分钟以内);

(二)各乡镇根据《加快发展的决定》,结合本乡镇的实际情况提出下半年工作措施,并形成书面材料,印制 120 份,于7 月27 日16:00前送县政府办公室,逾期不予接收。凤仪镇就固定资产投资工作做经验交流发言,乐俭乡、小雅镇就固定资产投资情况做表态发言(时间控制在5分钟以内);

(三)各分管县长就自己分管的工作发言(时间控制在15分钟以内); 

(四)参会人员必须按时参会,不得缺席和迟到,确有特殊情况不能参会者,必须在2016年7月27日前书面向县政府主要领导请假;

(五)请督查局做好会风督查;

(六)请县电视台、县新闻宣传中心、县电子政务办做好会议报道。 


正安县人民政府办公室

2016年7月26日



四、批转性通知

批转是指批准、转发,带有指示性和指导性。批转性通知在上级机关转发下级 机关公文时使用,如下级机关的总结、报告等对全局有指导意义,批转后有助于推动 工作发展;下级机关的建议、意见,经过上级机关转发后,就代表了上级机关的意见, 具有了效力。一般情况下,部门的意见以单位的名义下发。 


【批转性通知范文】

国务院批转国家发展改革委关于2016 

深化经济体制改革重点工作意见的通知

国发〔201621 


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

国务院同意国家发展改革委《关于2016 年深化经济体制改革重点工作的意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。


国务院      

2016 25 




五、转发性通知

转发性通知用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员,让他们周知或执行。


【转发性通知范文】

黑河市人民政府办公室关于转发《黑河市交通运输局关于印发〈黑河市港口船 舶污染物接收、转运及处置设施建设方案〉的通知》的通知

黑市政办规〔2017


中、省、市直有关单位:

现将《黑河市交通运输局关于印发〈黑河市港口船舶污染物接收、转运及处置设施建设方 案〉的通知》(黑市交发〔2017号)转发给你们,请结合各自职能认真抓好工作落实。


黑河市人民政府办公室

2017 20 


 



六、指示性通知


指示性通知用于上级机关指示下级机关开展工作。该类通知的内容具有指示性或指导性,下级机关要将其进行贯彻落实。这类通知在写作时要注意:

● 一要写清楚通知的原因、依据、意义、目的;

● 二要写清楚应知或应办事项,如交代任务、政策措施、具体办法和应该注意事 项等;

● 三要条理层次清楚。


【指示性通知范文】

保定市人民政府办公厅关于

2017 年春节放假的通知


根据国务院办公厅、省政府办公厅通知要求,现将2017 年春节放假安排通知如下。月 27 日至日放假调休,共 天。月 22 日(星期日)、月 日(星期六)上班。 节假日期间,各级各部门要妥善安排好值班、安全保卫、安全生产、公共卫生和社会秩序等工作,遇有重大突发事件和紧急情况,要按规定及时报告并妥善处置,确保人民群众祥和平安度过节日假期。


保定市人民政府办公厅

2017 年 17 



七、任免性通知


 任免性通知用于任免干部。


【任免性通知范文】

天津市人民政府关于

杜翔等任免职务的通知


各区人民政府,各委、局,各直属单位:

市人民政府决定:

杜翔任天津市人民政府副秘书长、天津市人民政府办公厅主任;

免去朱军天津市人民政府副秘书长、天津市人民政府办公厅主任职务; 

免去段学让天津市人民政府办公厅副主任职务。


天津市人民政府

2017 10 日 




八、发布性通知

发布性通知用于发布行政规章制度及党内规章制度、意见、办法等带有法规性文书的告之通知——告之具体事项,提出指导性意见。


【发布性通知范文】

通 知

 

各单位: 为了加强劳动纪律管理工作,现将人事处关于加强劳动纪律的管理规定发给你们,请遵照执行。


×××× 总公司

×××× 年 × 月 × 


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