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不想被抛弃,这才是美国针对中国制造2025的理由

中美贸易摩擦持续到今天,有一件事是清晰的,美国直指《中国制造2025》。

美方列出的加征关税商品清单,与《中国制造2025》要重点发展的领域不谋而合,涉及航空航天、信息通讯、机械产品等。

问题来了,美国提振制造业可以,中国发展制造业为何受到美方抵制?美国挑起贸易摩擦的真正诉求是什么?通过对华商品加征关税,其诉求能否实现?

你可以,我不可以?

在中国之前,美国就已经发布了“美国制造业复兴法案”、“先进制造业伙伴计划”、“先进制造业国家战略”以及“制造业创新网络计划”,支持制造业发展。

德国、法国也不甘落后,德国提出了“工业4.0”、法国提出了“新工业34项计划”应对新工业革命的挑战。

中国社会科学院工业经济研究所所长、研究员黄群慧认为,中国作为产出总量居世界第一的工业大国,当然也要学习发达国家的做法,推进制造业升级。

2015年为了应对新一轮科技革命和产业变革,中国提出《中国制造2025》。

毕竟,谁都不想在新一轮工业革命被抛弃。推动制造业发展,美国可以,中国也可以。

问题是,美国针对《中国制造2025》的理由是什么?

国家信息中心首席经济学家祝宝良总结,美国301调查报告认定涉及四个方面:

一是中国使用合资要求、股比限制和其他限制强制或迫使美国企业转让技术。

二是中国对美国企业的投资和活动施加了实质性的限制和干预,包括对技术许可条件的限制。

三是中国指示中国公司对美国公司及其资产进行系统性的投资和收购。

四是中国实施和支持对美国公司计算机网络的非法入侵和窃取。

言外之意,美国认为中国官方干扰了市场经济的正常交易。事实真的如此吗?

臆测还是确有其事?

回答这一问题,我们不妨用数据说话。

中国工业经济联合会执行副会长兼秘书长熊梦指出,按照美《对华301调查报告》,在2000-2016年的1395宗收购中,也只有351宗(约占比25%)和交易货币额的29%是由国有企业实施的,无论数量或金额的超过70%的实施主体都是非国有企业

中国财政科学研究院副院长白景明则进一步指出,阿里巴巴、腾讯、京东、百度都是2000年后私人资本自主建立起来的已具国际竞争力的互联网产业巨头,他们的发展政府没投一分钱,他们的投资决策政府更没参与。

换言之,中国企业在美投资和收购行为是市场竞争的结果,而非美方所谓的官方指示。

国家制造强国建设咨询委员会委员张雅林也撰文称,中外企业间的合作是平等自愿的商业行为。此外,外资企业在与中国企业合资设立公司后,为扩大市场份额、实现股东利益最大化,提供比较先进的技术,也完全是一种商业投资行为。

至于美方指出的“强制技术转让”,张雅林认为,双方完全依据协议,一个愿意转让,另外一个愿意受让,提供的所有技术都支付了相应的经济对价,不存在美国所谓的强制技术转让。

在熊梦看来,在对待中国这件事儿上,一向倡导市场经济的美国,使用了双重标准。

相比美国的双重标准,在越来越开放的中国,外资企业对中国投资有了更大的自由度。

祝宝良指出,2017年修订的《外商投资产业指导目录》,大幅压减了制造业对外资的准入限制。今年的政府工作报告中,已明确提出要全面放开一般制造业,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

国家制造强国建设战略咨询委员会委员、机械科学研究总院原副院长、中国工程院制造业研究室主任屈贤明建议,美国政府相关机构认真阅读《中国制造2025》、《中国制造2025重点领域技术路线图》,不要再做那些蛮横无理、损人不利己的恶事。

贸易摩擦没有赢家

自美国挑起贸易摩擦,特朗普“政绩”的重要体现之一——股市,选了用脚投票。

3月22日,特朗普宣布将对中国500亿美元商品加征关税,美国道琼斯指数大跌3.64%,第二天,道琼斯指数再跌1.77%。

强势反击,4月2日,中国公布对美国128种商品加征关税。受此影响,美股再度大跌,道琼斯指数当日跌幅2.98%。

市场最能说明问题。面对特朗普挑起的贸易摩擦,中国自然不会退缩。

在特朗普加码宣称要针对另外1000亿美元的中国进口商品加征关税时,中国商务部发言人高峰称,如果美国公布1000亿美元商品加征关税清单,中国将毫不犹豫立刻进行大力度反击。

祝宝良认为,中美贸易争端由美国引发,也应该由美国率先做出让步和妥协,回到谈判桌上。中国是一个巨大的市场,没有哪个国家、没有一个企业会自愿放弃中国市场。

至少一点可以确认,与美方采取单边主义和贸易保护主义的做法形成鲜明对比,中国要推动形成全面开放格局。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

来自:国是直通车

作者:张文绞

编辑:郭凌洁