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香港特首林郑月娥上任一周年 “成绩”如何?

原标题:林郑月娥这一年,“成绩”如何?

撰文| 赵萌             ‍          

7月1日,是特别值得庆贺的一天。今天是中国共产党97岁的生日,也是香港回归祖国21周年的纪念日。

政知圈(微信ID:wepolitics)今早起和同事就“兵分多路”,对这两个纪念日的消息进行持续关注。按照惯例,回归后每年7月1日上午,香港特区政府都会举行升旗仪式和酒会庆祝回归这一纪念日,今年也不例外。

值得一提的是,今年7月1日也是香港特首林郑月娥“履新”一周年的日子。今天举行的庆祝香港回归祖国21周年的仪式有哪些看点?林郑月娥上任一周年,又交出一份怎样的“成绩单”?

谁出席了升旗仪式

报道显示,上午8时,湾仔金紫荆广场举行升旗仪式庆祝香港回归祖国21周年。全国政协副主席董建华和梁振英、香港特区行政长官林郑月娥、香港中联办主任王志民以及中央驻港机构代表、特区政府官员、外国驻港使节、社会各界知名人士、制服团体代表和市民等共约2400人现场观礼。

政知君注意到,香港政府新闻网上关于升旗仪式的视频画面显示,驻香港部队司令员谭本宏、外交部驻香港特别行政区特派员公署特派员谢峰、林郑月娥丈夫林兆波、香港特区终审法院首席法官马道立、政务司司长张建宗、财政司司长陈茂波、律政司司长郑若骅也出席了升旗仪式。

香港政府新闻网视频截图(从左至右:谭本宏、谢峰、王志民、梁振英、董建华、林郑月娥、林兆波)

特区政府如何践行“一国两制”

庆祝酒会的“重头戏”就是特首的“致辞”。

香港政府新闻网登出的林郑月娥的致辞全文共1180字,在致辞中,林郑月娥介绍了过去一年特区政府如何践行“一国两制”,并对自己带领下的特区政府一年的工作进行了总结。

她首先讲道:“一年前,国家主席习近平亲临香江,与我们一起庆祝香港回归祖国20周年,并为我和第五届特区的主要官员监誓。习主席在三天访港期间的亲切关怀和‘四个始终’的重要提示,为本届政府依法施政、积极作为、开拓经济、改善民生提供了极为有利的条件。”

林郑月娥接着说,过去一年,特区政府坚持“一国”之本,在大是大非问题上态度绝不含糊,对触碰国家底线的行为绝不容忍,正确处理中央与特区的关系,加强各界对宪法、基本法和国家安全的认识;同时善用“两制”之利,在中央大力支持下积极参与“一带一路”建设和粤港澳大湾区发展。

今年6月11日,旺角暴乱主谋之一梁天琦被判刑6年。《人民日报》7月1日回首过去一年,以《香港,同祖国共同发展》为题刊文称,香港各界人士纷纷出面出声,捍卫“一国”之尊和宪法的权威。他们指出,如果容忍“港独”势力存在并滋长,会危及“一国两制”事业,对“港独”千万不要做不清不楚的“开明绅士”。

说到对宪法和基本法的认识,上述《人民日报》文章写道,这一年,香港与国家政治生活同频共振。文章提及,2017年12月4日,香港首次举办“国家宪法日”座谈会,政务司司长张建宗致辞时表示,宪法是香港特区的根和源,有赖于国家宪法,才有特别行政区,才有香港基本法。

房屋仍是香港头号问题

在致辞中,林郑月娥也“盘点”了过去一年的工作。

她谈及香港经济形势时表示,过去一年,本港经济增长强劲,继2017年本地生产总值实质增长3.8%后,2018年首季增长更高达4.7%。过去两个月的经济指标,都显示经济形势仍然理想。

提到香港治安时,她说,本港治安仍排在世界前列,2018年首四个月的整体罪案率按年下跌8.2%,是自1971年以来的新低。

在致辞中,林郑月娥说:“房屋仍然是我们社会头号的问题”。

楼市、房屋问题确实是每任香港特首都必须面对的民生问题,而香港的“高房价”亦是每任特首的“头号挑战”。香港前特首梁振英也曾坦言,房屋价格的上涨过快,是他执政的一大遗憾。

就在几天前,林郑月娥出席房屋政策新措施记者会时提到:“虽然有人说,我在房屋政策‘交白卷’,但事实上也不是的。在2017年《施政报告》之后,我们在房屋的工作中取得一定进展。”也就是在同一天,特区政府公布了包括征收空置税在内的六项香港房屋政策新措施。

分析指出,目前,香港楼市依旧高烧不退。美联物业公布的香港房价走势图显示,今年5月以实用面积计算的平均呎价为13216港元(意味着每平方米约14万港元),继续创下新高。

在致辞中,林郑月娥坦言:“我两天前公布的房屋政策措施,并不能即时增加供应,亦难以有效压抑楼价升幅,但这些措施展示了特区政府的政治决心和创新思维”。

22次出访

政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,在致辞中,林郑月娥还对自己的一项工作特别提到,“我亦透过频密的外访活动,加强特区的对外事务,提升香港的国际地位”。

香港政府新闻网也对特首的“外访”进行了说明。

说明显示,2017年7月1日上任以来,林郑月娥先后22次外访,包括新加坡、泰国、越南、缅甸、印尼、英国、法国、比利时、瑞士和沙特阿拉伯的九次外访和涵盖北京、天津、上海、杭州、长沙、成都、博鳌和粤港澳大湾区内的广州、惠州、深圳、中山、珠海和澳门的13次访问。

先看下海外访问。

2017年8月2日,林郑月娥开启了以特首身份的首次海外之旅,目的地是狮城新加坡和另一个东盟国家泰国。 谈及本次出访的考虑,她表示,这是因为香港与东盟的关系非常密切,新加坡和泰国,是东盟的重要成员国。而值得注意的是,林郑月娥在首次外访的地点的选择方面与前任们有着明显的不同。在她之前,三位香港特首都将美国作为首次海外访问的目的地。

上月,林郑月娥先后访问了比利时和法国。在法国,她表示,“一带一路”倡议为香港提供了更多发展机遇。香港愿与法国企业展开合作,为“一带一路”相关项目提供专业服务。

至于国内访问,林郑月娥上任之初就到访北京,2017年8月,她访问亚投行、国家文化部、国家旅游局、国家新闻出版广电总局,并拜会国家外交部部长王毅。同是在8月,访问北京后,她又前往上海,林郑月娥当时表示,香港与上海同是经济、金融、贸易及航运中心,各有所长,可以共同成为“一带一路”重要城市。

今年两会后,林郑月娥展开访问粤港澳大湾区內三个城市——深圳、中山及珠海的行程。当时她表示,随着粤港澳大湾区发展规划即将出台实施,香港与广东的合作将踏上新台阶。

“一带一路”和粤港澳大湾区

政知君注意到,林郑月娥就任香港特首一年来,在多个场合提及香港参与“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设。在今天的致辞中,她再次提及善用“两制”之利,积极参与上述两项建设。

香港是国际化的金融、贸易、航运和信息中心,如何抓住“一带一路”倡议的战略机遇,发挥香港所长,满足国家所需,一直备受关注。事实上,“一带一路”对于香港的重要意义不言而喻。香港贸发局助理总裁梁国浩今年5月曾表示,香港金融、法律制度、物流等方面的经验,可以为内地企业“走出去”提供切实的帮助和支持。而对香港本身而言,“一带一路”的机会帮助香港开拓了更多新的消费市场,并将成为香港提升相关行业国际优势的一次重要机会。

香港过去一年参与“一带一路”建设也有不少实在的“动作”。

2017年12月,香港特区政府与发改委签署《国家发展和改革委员会与香港特别行政区政府关于支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排》,并于2018年6月举行了“一带一路”联席会议首次会议。2017年11月,香港特区政府与同属“一带一路”沿线的十个东盟国家签署《自由贸易协定》和相关《投资协定》,并积极推进在泰国曼谷成立特区在东盟的第三个经济贸易办事处。

除了签署具体协议,特区政府还举办了关于“一带一路”主题的论坛。2018年6月,特区政府联同香港贸易发展局举办了第三届“一带一路高峰论坛”,来自55个国家及地区约5000名代表出席。

“粤港澳大湾区”这一高热度的焦点话题,先后写入十九大报告和今年的政府工作报告。

政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,这一年来,林郑月娥也走访了粤港澳大湾区辐射的多个城市,也多次“进京”与中央有关部门负责人会面商讨这一战略的规划实施。就在几天前,国务院副总理韩正还在北京会见了林郑月娥,就《粤港澳大湾区发展规划纲要》听取意见和建议。

国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮5月16日在发布会上曾透露,粤港澳大湾区规划纲要正在制定过程中,很快会出台实施。

事实上,粤港澳大湾区对于香港的意义也非同一般,林郑月娥在《行政长官2017年施政报告》也指出,粤港澳大湾区将为香港经济发展带来重大机遇。如果再说得具体点,林郑月娥在上任之初就提到,粤港澳大湾区将给香港服务业带来很大的发展空间,惠及金融、航运、法律服务等领域。

资料| 新华社 人民日报 上海证券报 香港政府新闻网

校对| 项战