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外媒:中国终止对美一项双反调查 美却将货品转卖他国

外媒:中国终止对美高粱双反调查 但美国已将订单转卖他国

易评天下

中国商务部5月18日发布公告,根据《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》的规定,2018年2月4日,商务部分别发布该年度第12号和第13号公告,决定对原产于美国的进口高粱进行反倾销和反补贴立案调查。

2018年4月17日商务部发布反倾销初裁公告,决定于4月18日起采取临时反倾销措施。

本案调查过程中,调查机关收到大量下游用户的反映,认为案件调查将会提高下游养殖业成本,对原产于美国的进口高粱采取反倾销反补贴措施影响广大消费者生活成本,不符合公共利益。经调查,调查机关发现近期国内猪肉价格持续下降,许多养殖户生计面临困难,在此情况下,对原产于美国的进口高粱采取反倾销反补贴措施不符合公共利益。现就有关事项公告如下:

一、终止对原产于美国的进口高粱反倾销、反补贴调查。

二、依据商务部2018年第38号公告征收的反倾销临时保证金如数退还。

中美之间自3月开始逐渐升温的贸易争端,也波及到了两国农业进出口合作。此前中国对进口美国的高粱进行双反调查并征收高额保证金,随着中美在贸易争端的缓和,中国在5月17日取消了这一决定。

英国《金融时报》5月29日报道称,国际大宗农产品交易商表示,想要继续购买美国高粱的中国国内粮商发现高粱供应吃紧。之前中国对原产自美国的高粱展开反倾销调查,导致高粱的全球最大买家与最大卖家之间的交易陷入停滞。

这些交易商表示,自5月17日中国终止对美国高粱的调查以来,中国进口商一直希望美国交易员核实价格和可供应量;但他们很多本来要出口到中国的高粱,已在中美贸易争端中卖给了其他国家,以及美国乙醇生产商。

中国政府4月对进口自美国的高粱征收高额保证金,从而提高了买家的成本,并导致指标价格下滑。目前供应下降,显示中美两国之间的贸易纠纷,使想要购买美国高粱作为饲料和酿酒原料的中国企业面临挑战。

“那些买家原本要购买大量美国高粱,但都流入了其他国家而没有得到,”全美高梁生产商会负责人(National Sorghum Producers)Tim Lust说道。”我知道他们有意愿在可以买到的时候重回市场。”

交易商称,美国高粱供应紧俏的局面将延续到今年秋季,即等到堪萨斯等美国大平原州的高粱开始收割。但那些州的高粱收成也可能受到贸易冲突的影响。部分美国农户称,由于中国的调查已损及高粱价格,他们放弃了种植高粱的计划,打算转种玉米。

预计今年的干旱天气还将造成美国德州减产40-60%,那里的高粱将从6月开始收割。“一吨的现货都没有,不可能马上发货,”Lust说。”不过围绕新作作物收获后的发货事宜已经有过很多讨论。”

德州高粱生产者协会的执行董事Wayne Cleveland表示,买家在价格低的时候达成了交易。“现在我们实际上没有库存可供出售,”他说。”我们在等作物(收获)。”

中国商务部4月宣布对原产自美国的进口高粱加收178.6%的反倾销保证金后,五艘向中国运送高粱的美国商船已经改变航向。4月20日,美国农业部联邦谷物检验署的出口检验数据显示,有20艘运送美国高粱的货轮正在海上航行,其中就包括改变航向的那五艘货船。除了这五艘货船的目的港是中国之外,路透社的报道没有提到其余船只的目的地。20艘货船上高粱总重超过120万吨,价值超过2.16亿美元。

据美国农业部信息,截止3月1日,美国高粱供应总量为1.38273亿蒲式耳,创下三年来最低。近几年来,美国农户一直在减少种植面积,一定程度上是因为中国需求疲软。自中国取消调查以来,高粱价格上涨了大约0.80美元。其基差买盘为较芝加哥期货交易所(CBOT)12月玉米期货价格CZ8高约0.4美元/蒲式耳。

4月中旬时,美国与中国的贸易关系紧张开始升级。美国高粱价格上涨至近年来的最高点,由于中方加征高额保证金,导致装载数十万吨高粱的多艘商船在海上临时改变航线,将原本运往中国的高粱转售给了沙特和日本等国。

中国买方对7月份即将交货的高粱报价已升至1月底以来最高。7月份,德州新收割的高粱将会上市。

“农户现在得到的价格已经很不错,但他们还是不想放出一粒高粱,”休斯顿Vista Exports Corp的总裁Brady说,该公司从农户手中购买谷物,然后出口。”他们正在阅读中国方面的利好消息,认为市场将继续上涨。”

贸易商称,北京先前临时对进口的美国高粱征收高额保证金,也让美国卖家和中国买家不敢达成大规模的新交易,担心双方贸易再被打断。

“我们不能买,我们也不敢卖掉,”Brady说,“仍然有很多不确定性。”