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【决策研究】从乡村振兴战略思维导图看新时代农村工作

原标题:【决策研究】从乡村振兴战略思维导图看新时代农村工作

2017年12月28日至29日,中央农村工作会议举行。习近平总书记对走中国特色社会主义乡村振兴道路作出了全面部署,清晰划定了乡村振兴战略的时间表和路线图,明确了“五级书记抓乡村振兴”“强化乡村振兴制度性供给”等新要求。

围绕学习习近平总书记重要讲话,我们归纳和整理了乡村振兴战略思维导图,为地方学习和贯彻落实中央农村工作会议提供参考。

20字乡村振兴战略总要求

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴战略的20字总要求,与十六届五中全会提出建设“社会主义新农村”的总要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”相比,乡村振兴战略总要求体现了新时代的要求,体现了我国社会主要矛盾变化的新特征。

当前,我国乡村形态格局正处在大演化大调整时期,各地要科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征,做好顶层设计,注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。

要把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,扎实做好乡村改革、发展、建设、治理的文章,顺应城乡融合发展大趋势,清除阻碍城乡要素流动的体制机制障碍,吸引城市的优质资源要素向乡村流动,用多方的“水”滋养乡村的“田”。

牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,深入推进农业供给侧结构性改革,大力发展现代高效农业和农村新产业新业态。同时,要强化规划引领作用,对实施乡村振兴战略进行全面科学规划,围绕农村居住形式、村貌建设、村落形态、生态环境以及产业发展等重点深入研究、精准施策,着力凸显乡村特色,不搞简单复制,研究、提炼、展现好农村建筑和文化特色,注重保留历史形成的乡村肌理、水乡韵味,在发展郊区农村特色产业下功夫。

扩面、提速和集成,强化乡村振兴制度性供给

强化乡村振兴制度性供给,是习近平总书记的最新要求,重点是要破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。

对于各地来说,要进一步梳理十八大以来陆续实施的农村改革,并进一步深化和完善。通过“扩面”“提速”和“集成”,强化乡村振兴制度性供给,让农村资源要素活化起来,让广大农民积极性和创造性迸发出来,让全社会支农助农兴农力量汇聚起来。

五级书记抓乡村振兴

办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。要把实现乡村振兴作为全党的共同意志和共同行动,建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,形成五级书记抓乡村振兴的局面。

各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓,切实把农业农村优先发展的要求落到实处。着力提升各级领导干部的专业知识、专业能力、专业精神,真正成为“三农”工作领域的行家里手。

加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用,把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径,形成人才向农村基层一线流动的用人导向,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。

乡村振兴战略新思路

中国特色社会主义乡村振兴目标任务

☛到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。

☛到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。

☛到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

强化乡村振兴制度性供给的创新举措

☛全面建立职业农民制度,加强农村专业人才队伍建设,发挥科研人才支撑作用,鼓励引导工商资本参与农村振兴,鼓励社会各界人士投身乡村建设。

☛开拓投融资渠道,强化乡村振兴投入保障。

☛建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜。

☛改进耕地占补平衡管理办法。

☛健全适合农业农村特点的农村金融体系,强化金融服务方式创新,提升金融服务乡村振兴能力和水平。

四个优先:人物财向实施乡村振兴战略倾斜

☛在干部配备上优先考虑

☛在要素配置上优先满足

☛在公共财政投入上优先保障

☛在公共服务上优先安排

首次提出:加快推进乡村治理体系和治理能力现代化

加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路。

三个制度:提高新时代党领导农村工作的能力和水平

☛健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。

☛建立实施乡村振兴战略领导责任制。

☛实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。

来源:中政智库

编辑:乌兰察布市委政研督查室

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