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宋徽宗正愁马政荒废,发现此部门被冷落143年,用它吧

北宋宋太祖登基后,就开始着重处理马政问题。宋太祖一方面在与少数民族边境地区,在和平时期开设“市马”,购买好的马匹,一方面按照前朝的经验开始对马政进行重新构建。北宋的马政主要由负责皇室的太仆寺管理。宋太祖太宗,要求马政机构每日上报工作简报,可见多么重视。

1.北宋马政的主要管理机构变迁小史

宋真宗咸平三年(1000年),设置了群牧司(元丰元年1080年被废,立时80年),太仆寺的职权大范围缩小,战争牧马由群牧司管理。景德四年(966年)在群牧使之上设置群牧制置使,因为牧马重要,宋真宗也重视,所以,要求高官担任,兵部侍郎、知枢密院事陈尧叟为第一任制置使。

但问题还是,重视是重视,但问题是宋朝文官的问题太多,许多职位都是时罢时设。再加上,你皇帝重视,文官就重视了?

因为枢密院的高官兼任制置使,前者是管人财物的后者是管马的,哪个职位积极主动还用说吗?制置使时常被废又重设,制置使又不怎么关心马政。所以,这个职位没多大用。

制置使下面是群牧使。也是由翰林学士、两省侍从等不懂战争、不懂战马的文官担任。直到熙宁九年(神宗1076年,距离北宋灭亡也就五十年了)才改由枢密都承旨担任,跟军事还靠点儿边儿。

群牧使下面就是个马场的厂长——都监了。由诸司使担任。

在元丰改制(1080年)前,宋朝(北宋为朝,南宋、金、夏等都只是地方政权)官场的主要问题就是冗员、机构无定员和无专职、官员名实之间混乱、多头管理等的问题,所以,马政的问题也如是。