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台湾“政党法”草案通过,切蛋糕还是提刀相见?

原标题:岛内“政党法”草案通过,切蛋糕还是提刀相见?

台立法机构日前三读通过了“政党法”草案,针对外界关注的政党补助款门坎,中国国民党、民进党和亲民党3党团最终达成共识,确定得票率达3%的政党得编列年度预算补助。此外,草案还规定政党不得经营或投资营利事业,也不得购置不动产。

据报道,台立法机构最新通过的“政党法”草案条文规定:

1、政党名称或简称、标章“有歧视性或仇恨性者”,不予备案。 2、政党经费及收入来源,为党费、依法收受的政治献金、政党补助金、政党出版品、宣传品销售或权利授予、让与所得收入、其它依政党法规定的收入,及前几项经费及收入孳息。政党不得经营或投资营利事业,也不得购置不动产,但如果供办公使用处所,不在此限。 此外,针对政党补助款门坎争议,新的条文还确定将政党补助款门坎从3.5%降为3%,补助款用于竞选、人事、政策研究及人才培育费等。

对此,《海峡新干线》台湾时事评论员赖岳谦、林明正指出,所谓的政党补助款,是折算政党支持率的民众纳税钱,比方说,在一次“大选”中,一个政党的支持率有5%,一票可以换50元新台币。假如说该政党支持率超过5%,拿到了100万张票,就可以获得5000万新台币的补助款,用这个钱做政党运作的基金。

曾经,台湾岛内政党补助的门槛是5%,2015年调降到3.5%,以利小党发展。但是由于在这些年来的选举中,像亲民党、新党和后来的“时代力量”,多半在4% 、3%、乃至2%徘徊,从而陷入高度恐慌,因此各方都希望把门槛往下降。

比如“羽翼未丰”的“绿卫兵”“时代力量”就希望降到2%,而希望“时代力量”泡沫化的民进党则提议3%-5%,认为可以用高一点的门槛来修理“时代力量”;而声望和体量这些年在下降的亲民党也希望维持3%的门槛,但对于国民党和民进党来说,这些大党又或多或少打着“以大吃小”或拉拢、打压等算盘。表面上看调降政党补助款门槛有利于小党,但其实这是大党的“糖衣毒药”,因为一旦有更多小党加入战局,反而会稀释选票,这就是这次补助款门槛降低的背后玄机。

蔡英文、黄国昌,资料图;

此外,条文还规定,政党如果连续4年没有依法推荐候选人参加公职人员选举、连续4年没有召开党员大会或党员代表大会,经主管机关限期召开而不召开、备案后1年内未完成法人登记者,将废止备案。

据了解,台湾的政党多达330个,多数为“一人政党”或“僵尸政党”,并没有正常运作。台内务部门表示,将辅导已立案的政治团体在2年内转换为政党,届期未转换者,将废止其立案。草案还规定,经“司法院”“宪法”法庭宣告解散之政党,应自判决生效之日起停止一切活动,并不得成立目的相同之代替组织,也不得以同一政党之名称或简称再设立政党或从事活动。

对此,《海峡新干线》台湾时事评论员赖岳谦、林明正指出:解散的政党不得以同一政党名称再设立这个规定,主要是针对中国国民党。因为早在前年民进党开始追讨党产问题的时候,国民党内就有人异想天开:干脆我们解散好了,解散之后再重新成立,“不当党产”就不关我们的事了,台当局就追不到了。这一条显然就是针对这种“金蝉脱壳”的手法,封住国民党的退路,它的企图心非常明显,目的就是打压台湾整个蓝营的势力。